在湖北省高校“两访两创”活动试点

工作部署会上的讲话

蔡民族

（2011年5月10日）

同志们：

为贯彻中央十七届五中全会和中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神，加强新形势下高校党建和群众工作，省委要求从今年5月开始，在全省高校开展“两访两创”活动（即：“高校管理干部，重点是机关中层以上、院系以上领导干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师”），以此创新高校党建工作方式，培养锻炼干部教师的群众感情和思想作风，密切干群、师生关系，推进和谐校园建设，推进学校改革发展，加快高教强省建设进程。

根据省领导批准的总体方案，“两访两创”活动分为三个阶段，5-7月先行试点，9-11月全面铺开，12月份总结表彰。今天我们在这里召开“两访两创”活动试点工作部署会，正式启动试点工作，主要任务是：贯彻落实第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议精神，传达学习省领导指示精神，对“两访两创”活动试点工作进行动员部署，进一步明确工作任务、工作重点、工作方法和工作要求。刚才，肖慎钢同志宣读了《湖北省高校开展“两访两创”活动试点工作方案》。三所学校的负责同志作了很好的发言。下面，我着重强调三个方面的问题。

一、深刻认识在高校开展“两访两创”活动的重要意义

在高校开展“两访两创”活动是在省领导的直接关心和高度重视下启动实施的。省委书记李鸿忠亲自提议开展活动，亲自批准活动方案；省委副书记、省政协主席杨松在向中央党建工作巡视组汇报我省党建工作情况时，专门介绍了我省高校拟开展的“两访两创”活动；省委常委张昌尔确定了活动的基本原则和工作方法，指导活动方案制定工作，并对方案作出批示：“很有必要，意义重大，也是一个创新”，要求“先试点，再铺开”。4月21日，在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上，昌尔同志代表省委正式部署开展“两访两创”活动，鸿忠书记在讲话中指出：“高校工委和教育厅开展这个活动很好，各个高校要按省委要求，深入到师生中间”。省委领导同志在百忙之中对开展“两访两创”活动亲自提议，亲自研究，亲自部署，一方面体现了省委对高校工作的重视和关心，另一方面也表明了在高校开展“两访两创”具有很强的紧迫性、现实性和必要性。省委在高校部署开展“两访两创”活动的重要意义，我觉得可以从五个方面来认识：

（一）在高校开展“两访两创”活动是加强新形势下高校群众工作的有效载体

群众路线是我们党的传家宝，今年是群众工作年。毛泽东同志说，群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪，这些都是领导干部应该时刻注意的。胡锦涛总书记强调，世界上没有任何力量可以替代人民的力量。刘延东同志在第十九次全国高校党的建设工作会议上要求，要“加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来”。鸿忠书记在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上特别指出：“我们有些老师跟学生交流的时间很少，本科四年下来，很可能老师连学生都认不全，要解决这个问题，做群众工作就是一个载体。”当前，我省高校在校生达130余万人，是2000年的4倍，是1990年的10倍，做好高校群众工作面临着新的压力和问题。在这种情况下，我省各高校立足实际，坚持以人为本，注重解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，高校群众工作取得了新成效。但是，跟中央和省委的要求相比，也还存在着差距和薄弱环节。“两访两创”活动，着眼创新群众工作载体，提升群众工作成效。通过开展“两访两创”，做到干部和教师之间、教师和学生之间人对人、面对面、手拉手、心连心，树立并尊重师生的主人翁地位，解决师生一些实际困难，完善群众工作制度，切实开创我省高校群众工作的新局面。

（二）在高校开展“两访两创”活动是深入开展创先争优活动的有效方式

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中、五中全会提出的重要任务，也是《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提出的制度性要求。创先争优活动开展近一年来，全省各高校按照中央和省委的统一部署和要求，坚持以推动高等教育事业科学发展为主题，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效。“两访两创”的落脚点是“两创”，和创先争优的要求具有一致性。通过开展“两访两创”，要求每个支部、每个党员紧密结合中心工作，努力把承担的任务完成的更好，单位创先进、个人争优秀。通过开展“两访两创”，党组织带动广大师生，形成创先争优的强大合力；树立并表彰一批高校先进基层党组织和优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。可以说“两访两创”活动是对创先争优活动开展方式的创新。

（三）在高校开展“两访两创”活动是加强大学生思想政治教育的有效手段

加强和改进大学生思想政治教育是高校党委的重大任务。去年5月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。鸿忠书记在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上深刻指出：高等院校育人问题，涉及到“两个第一”（第一资源和第一动力），“一个决定性”（决定着社会主义建设者和接班人的培养），关系到未来国家民族的前途，必须重视，也不得不重视！近年来，我省高校大学生思想政治教育工作亮点不断，硕果累累。继长江大学英雄群体之后，去年我们总结、推荐和宣传了“全国无私奉献优秀大学生”赵小亭的先进事迹，在高校和社会引起广泛反响和强烈共鸣。但是高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，大学生思想政治教育工作仍然面临着许多新情况新问题。这一点，昌尔同志在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上已经做过深刻阐述，这里我就不多讲了。在高校开展“两访两创”活动，是新形势下做好大学生思想政治教育工作的重要手段。通过开展“两访两创”，坚持“育人为本，德育为先”教育方针和“全员育人、全方位育人、全过程育人”要求，教师和学生可以做到近距离交流，推动教师特别是思政课教师不断改进思想政治理论课教育教学，创新思想政治教育方法和途径，抓好大学生形势政策教育，组织开展社会实践、志愿服务、党团生活会和其他特色鲜明的主题教育活动，解决一批学生在学习、生活、心理情感等方面的实际问题，推动学校将大学生思想政治教育这一工程抓紧抓好。

（四）在高校开展“两访两创”活动是维护高校稳定的现实需要

省委高度重视高校稳定工作。鸿忠书记强调，维护稳定就是维护人民群众的根本利益。高校稳定是社会稳定的晴雨表，湖北是高教大省，高校稳则全省安。经过高校同志们的共同努力，全省高校保持了多年政治稳定的良好局面，为维护全省和谐稳定做出了积极贡献。特别是去年，我们成功处置了涉日游行事件，得到了公安部领导的表扬，省委也称赞湖北高校党委是有战斗力的。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。社会上一些突出问题和高校内部存在的问题，都有可能成为影响稳定的隐患。继续维护高校稳定，高校党组织担负着义不容辞的责任。通过开展“两访两创”，可以及时了解师生情况，沟通思想，引导认识，疏通情绪，化解矛盾，解决问题，促进和谐，确保阵地巩固、导向正确；可以妥善处理校园内发生的一些矛盾摩擦，做到快速反应，稳妥有效；可以及时消除别有用心的煽动造成的负面影响，做到理直气壮、坚决斗争；可以加强舆情汇集和分析预警，做到准确把握、有效化解。因此，开展“两访两创”活动，对于促进高校和谐稳定发挥着重要作用。

（五）在高校开展“两访两创”活动是提高高等教育质量、服务湖北跨越式发展的客观要求

胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表重要讲话时强调，“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，要“大力服务经济社会发展”，“要自觉参与推动区域协调发展”。李鸿忠书记多次指出，“高校是湖北的最大优势，是最突出的优势”，强调“要把我们的科教优势，服务于构建中部崛起的战略支点”。但是，我省科教优势还没有得到充分发挥，一个最明显的例证就是我省的高等教育的规模和水平在全国排第4位、第5位，但是全省的GDP在全国排第10位左右，两者对比是有差距的。加快建设高等教育强省，服务我省跨越式发展进程，迫切需要高校承担重要历史使命，坚持“以用立业”，全面提高高等教育质量。通过开展“两访两创”活动，可以营造尊重人才的良好环境，努力形成聚才育才、人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面；可以凝聚人心、团结队伍，协调好教学、科研、管理等各方面关系，形成整体合力，促进学校创特色、培实力、上水平、做贡献；可以号召全校师生紧紧围绕我省“十二五”目标任务调整发展方向，调整学科设置，主动服务国家和湖北省战略性新兴产业发展。因此开展“两访两创”活动，对于提高高等教育质量，服务我省跨越式发展起着重要的推动作用。

二、全面把握开展“两访两创”活动的工作任务

关于开展“两访两创”活动的基本要求，试点工作方案已经作了明确。大家要围绕“干部转变作风、教师爱岗敬业、大学生成长成才”的主题，按照 “干部全覆盖、教师全覆盖、学生全覆盖” 的要求，完成“交流思想、立德树人、尊师爱生、创先争优、促进和谐、推动发展”等六个方面的任务，认真抓好试点工作，提高高校党建工作水平，提高教育质量，提高育人水平。开展好“两访两创”活动，交流思想、理顺情绪是直接目的，至于办好事、办实事、解决问题是内在要求，是经常性工作，这里不作特别强调。开展好这项活动，我看要重点在四个“真”字上下功夫。

（一）师生要得到真诚交流。干部和教师，教师和学生之间能够真诚交流，这是我们开展“两访两创”活动的直接目的。要真情贴近，主动走进师生中间，说暖心话，办贴心事，拉近距离，增进感情，让他们切实感受到挚友般的关怀。要真诚相待，尊重广大师生在学校发展中的主体地位，坚持平等交流、虚心问计，使他们始终感受到受重视的荣誉感、得信任的责任感，调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要完善群众工作制度，落实好校领导接待日、定期听课、网络舆情分析等行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效，不走形式。要统筹协调好群团组织，充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

（二）作风要得到真切转变。强化服务意识，加强和改进工作作风，是我们开展“两访两创”活动的重要方面。要围绕“创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师”的总体要求，推动干部作风和师德师风都得到切实转变。今年是落实年，也是促进干部作风转变年。面对高等教育改革发展的艰巨任务，高校每一名干部，特别是学校领导、机关中层和院系以上领导干部要增强攻坚克难的信心和勇气，培养用于担当的责任意识、直面困难的思想准备、迎难而上的拼搏精神；要树立求真务实的工作作风，以实际业绩赢得广大师生的支持，真正成为他们信得过、靠得住的贴心人；要增强履职尽责的工作能力，强化理论武装，提升专业素养，在与师生交流过程中开阔眼界、增长阅历，切实增强运用科学理论分析和解决问题的能力。

要通过“两访两创”活动，在师德师风方面要有切实转变。去年，省委高校工委首次发出了《湖北高校教师“十倡导十禁止”师德行为规范》，高校及社会反响良好。当前，有的高校教师喜欢通过讲反话、发牢骚，博得学生一笑。鸿忠书记在全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上严厉指出：“有的思政课老师在课堂上公开讲否定党的领导，不利于社会主义道路的言论，这是不允许的，昌尔同志讲到停课也好，取消资格也好，都是应该的”。这个问题，要引起在座各位领导的高度重视！今年，要通过开展“两访两创”活动，下决心解决这个问题。各个试点高校在这个问题上要强化措施，不能含糊！

（三）问题要得到真情解决。帮助师生解决好实际困难和现实利益问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，这是我们开展“两访两创”活动的现实目的。说一千道一万，不如实事做一件。试点时间虽然不长，也要尽力去办实事。对于这一点，我们不下硬性指标，不作统一要求，但是要说一件、干一件，干一件、成一件。对师生提出的我们又办不到的要求，要耐心听、耐心记，多做说服解释工作。在教师这一块，4月11日，鸿忠书记在高校党建和大学生思想政治教育工作座谈会上提出了每年要解决几个实际问题的要求。我们按照省委要求，拟定了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》，在加强大学生思想政治教育工作队伍建设方面提出了一些加强的思路和办法。这个《意见》在4月21日第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议时已经征求过大家意见。各试点高校要按照《意见》确定的基本方向，在提高高校辅导员、班主任津贴标准和完善辅导员职务评聘体系等方面拿出一些解决措施。在学生这一块，要建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件；进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂；加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高他们的心理素质和承受挫折、适应社会的能力；引导学生正确看待改革发展过程中出现的矛盾和问题，采取合法途径解决纠纷，促进校园和谐，维护社会稳定。

（四）学校要得到真正发展。增强学校办学特色，推动我省高等教育事业科学发展，这是我们开展“两访两创”活动的根本目的。今年是全面落实全国、全省教育规划纲要的关键一年。各高校要通过开展“两访两创”活动的开展，抢抓机遇，乘势而上，聚智慧、显特色、上水平、增实力，推动学校在“十二五”开局之年得到突破发展。要把握规律，选准方向，科学定位，注重特色，强化优势，着力突破，创新发展，真正在某些专业和领域成为省内领军、国内领先、乃至世界一流。要加强人才和教师队伍建设，落实党管人才的原则，根据学校办学定位和办学特色，制定完善人才队伍建设总体规划，整体推进高等学校人才队伍建设。要把扩大教育对外开放作为增强高校竞争力的重要途径，与国外高水平院校开展多形式的教育合作与交流，引进优质教育资源，探索新的办学体制和教育模式，提高高等教育的国际化水平。要坚持以用立业，围绕我省经济社会发展战略，尤其是围绕产业结构调整和振兴，大力发展与我省战略性新兴产业和支柱产业发展相适应的学科专业，加快培养经济社会发展急需的创新型、复合型、实用型高素质专门人才和拔尖创新人才。要充分发挥在创新湖北建设中的引领和支撑作用，以国家和我省战略需求为导向，加强科学研究和技术创新，加强应用研究和科技成果转化，在政、产、学、研结合中切实发挥高校特有优势和作用，以贡献求发展。

三、全面落实“两访两创”活动的各项工作要求

按照省委领导要求，今天我们召开部署会议，标志着我省高校“两访两创”工作正式启动实施。试点工作时间紧、环节多、任务重，试点工作的效果决定着整个“两访两创”活动的成败。省委将专题听取试点工作汇报，我们还将组织专题调研。承担试点任务的各高校是全省高校各个层面的代表，在党的建设、中心工作和大局观念等方面，都具备了开展试点的良好基础。各试点高校一定要把思想认识统一到省委决定的高度上来，切实采取有效措施，将“两访两创”活动的各项工作要求全面落实到位。

（一）加强组织领导。为加强工作指导，省委高校工委、省教育厅成立湖北省高等学校“两访两创”活动领导小组。试点高校要全面启动试点工作，成立由主要负责同志为组长的领导小组，组建工作专班，配强工作人员，细化工作方案，强化工作措施。院系也应建立相应的领导和工作机制。

（二）注重探索创新。在全省高校开展“两访两创”活动，是我省的一项工作创新。在此之前，高校先后组织开展了“三个代表”学习、先进性教育、学习实践科学发展观等学习教育活动，掌握了一些群众工作的规律和方法。活动开始前，我们按照省领导指示精神，设计了活动方案。但尽管如此，试点工作仍然存在着一些未知领域，需要试点高校发挥积极性、主动性和创造性，用创新的思维找到解决办法，为今后全省面上铺开奠定良好基础。

（三）完善推进机制。湖北省高等学校“两访两创”活动领导小组负责指导全省高校试点工作的开展，还将成立督办专班，加强检查督办。各高校领导小组要定期研究和检查工作，狠抓落实。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强对活动开展情况的宣传报道，引导活动健康发展。领导干部和教师在开展工作中，要注意工作方法，将这项活动办实办好。

（四）做好总结归档。试点工作阶段是总结经验、发现问题、完善方案的重要阶段。各高校在试点工作中，要善于发现、挖掘、总结活动中的好经验、好做法、好典型，并做好整理上报工作，我们将利用工作简报进行宣传推介。对试点工作中发现的问题，及时和领导小组请示沟通后协商解决。同时，各高校在开展活动中的文件、表格、记录等，要注意做好收集整理，便于以后总结验收。

同志们，今年是建党90周年，也是“十二五”的开局之年。在高校开展“两访两创”活动，是省委交给我们的一项重要政治任务。当前，高校的工作任务繁重，头绪很多，各试点高校一定要克服疲劳懈怠、消极应对等不良思想倾向，提高思想认识，明确工作要求，狠抓工作落实，确保活动深入扎实开展并取得预期成效，以优异的工作业绩迎接建党90周年！